中东北非兵器管控局势堪忧

liukang20243个月前 (04-25)吃瓜知乎489

本文转自【中国军网－国防部网】；

伊拉克安全人员在使命区域邻近戒备（资料图）。

近来，瑞典斯德哥尔摩世界和平研讨所发布研讨陈述称，中东和北非区域兵器转让和不合法生意等状况频发，加上该区域不少国家注重兵器配备进出口却疏于配备日常办理，使得区域安全面对应战。

兵器易主频频

陈述以为，近年来，中东和北非区域兵器易主相对频频，首要体现在以下两方面。

一方面，不合法兵器转让频发。陈述称，中东和北非区域存在不合法兵器转让等行为，比较典型的状况是向受联合国安全理事会兵器禁运的国家或非国家行为体转让兵器。例如，联合国制止向也门和利比亚国内的非国家装备集体转让兵器，但自2015年以来，中东和北非区域不断出现违规生意。

另一方面，“浑水摸鱼”层出不穷。陈述指出，在国家内争或国家之间产生装备冲突之际进行争夺，是中东和北非区域不合法兵器的重要来历之一。例如，2003年伊拉克战役和2011年利比亚内争之际，当地装备分子趁乱大举掠取政府兵器和弹药库存。研讨发现，从伊拉克和叙利亚等地极点安排“伊斯兰国”装备分子手中缉获的兵器中，至少有12%来自伊拉克政府军，这些很可能是“伊斯兰国”装备分子在战役中取得。此外，在也门装备冲突中，装备分子也在战场上取得了很多兵器。

军械生意盛行

陈述指出，2019年，来自阿拉伯联合酋长国（以下简称阿联酋）的军械工业集团EDGE，初次进入全球前25大兵器出产和军事服务公司之列，这标志着中东和北非国家在全球兵器交易中正逐渐发挥更大效果。当时，中东和北非区域不仅是重要的兵器进口国，还日益成为兵器出产国和出口国。

陈述称，一方面，中东和北非不少国家部分兵器配备严峻依靠进口。依据斯德哥尔摩世界和平研讨所供给的兵器转让数据，曩昔15年来，世界首要兵器出口国向中东国家转让的常规兵器数量大幅添加。2017年至2021年，排名前25位的兵器进口国中有7个坐落中东和北非区域，分别是埃及、伊拉克、以色列、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其和阿联酋。此外，在北非，阿尔及利亚和摩洛哥是首要进口国，这两个国家在2017年至2021年分别是全球首要常规兵器的第11大进口国和第25大进口国。

另一方面，现在，中东和北非不少国家已具有兵器自主出产才能，并具有必定的出口才能。就兵器出产而言，以色列具有自主性较强、技能较先进的军工业。土耳其在开展国产军工业方面有必定的经历，能部分或彻底出产多种兵器系统，如坦克车、舰艇、火炮、导弹、无人机等。伊朗正在开展出产不同类别的首要兵器和轻小兵器的才能，其间包含战术无人机等。从兵器出口看，以色列是中东和北非区域的首要兵器出口国，自21世纪以来一直是世界十大首要常规兵器供应国之一。以色列国防部本年4月发布音讯称，2021年以色列兵器出口创新纪录，到达113亿美元，新签署的协议量较2020年增加30%。此外，依据2021年兵器出口国排名，土耳其成为世界第21大首要兵器供应国，约旦成为世界第25大首要兵器供应国，阿联酋也一跃上榜，成为新式兵器出口国。

安全管控堪忧

陈述指出，在兵器配备数量日积月累的布景下，中东和北非区域的兵器配备安全管控局势不容乐观。

从世界层面看，现在世界社会对兵器管控的束缚性文件首要有《兵器交易公约》和《联合国轻小兵器举动纲要》。其间，《兵器交易公约》为常规兵器转让拟定了标准和标准，《联合国轻小兵器举动纲要》对轻小兵器全生命周期（从其制作、储存到出售、转让和处置）管控提出标准要求。

但是，中东和北非区域国家对上述两个束缚性规则的“参加度”较低，导致兵器配备管控力度较小。据悉，中东和北非区域只要黎巴嫩和巴勒斯坦是《兵器交易公约》的缔约国，且黎巴嫩没有提交关于其公约履行状况的陈述，巴勒斯坦也未将提交的陈述揭露。

《联合国轻小兵器举动纲要》的履行状况也欠安。本年只要不到一半的中东和北非区域国家提交了履行状况陈述，且陈述内容大多过于简略、缺少细节。此外，仅有5个中东和北非区域国家呼应联合国召唤，就兵器、军事配备和军民两用物资和技能转让进行了专门立法。

从区域层面看，阿拉伯国家联盟于2002年拟定了《阿拉伯兵器、弹药、爆炸物和风险资料管控法案》，但该法案没有要求区域内国家就有关状况进行陈述，因而其履行效能大打折扣。

从国家层面看，虽然各国经过立法对民众合法具有的兵器类型进行约束，但其缺少包括一切常规兵器和兵器全生命周期的全面操控结构。陈述称，除阿尔及利亚、以色列、摩洛哥和土耳其等国外，部分国家很难列出一份操控清单，以确认哪些兵器应受转让操控。

此外，中东和北非区域国家的“什物安全和库存办理”程序普遍存在缝隙。即便在以色列等操控结构相对完善的国家，其“什物安全和库存办理”程序也存在短板。陈述宣称，2021年以色列70%的枪击事情中所运用的兵器，终究被判定是从军方盗取的。

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